☆政策摘要

◆中共中央、国务院关于实施乡村振兴战略的意见（内容摘要）

☆专项调查

◆长春市农业保险发展情况的调查报告

政策摘要 

中共中央、国务院

关于实施乡村振兴战略的意见

（内容摘要）

实施乡村振兴战略，是党的十九大作出的重大决策部署，是决胜全面建成小康社会、全面建设社会主义现代化国家的重大历史任务，是新时代“三农”工作的总抓手。

一、提升农业发展质量，培育乡村发展新动能

乡村振兴，产业兴旺是重点。必须坚持质量兴农、绿色兴农，以农业供给侧结构性改革为主线，加快构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系，提高农业创新力、竞争力和全要素生产率，加快实现由农业大国向农业强国转变。

二、推进乡村绿色发展，打造人与自然和谐共生发展新格局

乡村振兴，生态宜居是关键。良好生态环境是农村最大优势和宝贵财富。必须尊重自然、顺应自然、保护自然，推动乡村自然资本加快增值，实现百姓富、生态美的统一。

三、繁荣兴盛农村文化，焕发乡风文明新气象

乡村振兴，乡风文明是保障。必须坚持物质文明和精神文明一起抓，提升农民精神风貌，培育文明乡风、良好家风、淳朴民风，不断提高乡村社会文明程度。

四、加强农村基层基础工作，构建乡村治理新体系

乡村振兴，治理有效是基础。必须把夯实基层基础作为固本之策，建立健全党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的现代乡村社会治理体制，坚持自治、法治、德治相结合，确保乡村社会充满活力、和谐有序。

五、提高农村民生保障水平，塑造美丽乡村新风貌

乡村振兴，生活富裕是根本。要坚持人人尽责、人人享有，按照抓重点、补短板、强弱项的要求，围绕农民群众最关心最直接最现实的利益问题，一件事情接着一件事情办，一年接着一年干，把乡村建设成为幸福美丽新家园。

六、打好精准脱贫攻坚战，增强贫困群众获得感

乡村振兴，摆脱贫困是前提。必须坚持精准扶贫、精准脱贫，把提高脱贫质量放在首位，既不降低扶贫标准，也不吊高胃口，采取更加有力的举措、更加集中的支持、更加精细的工作，坚决打好精准脱贫这场对全面建成小康社会具有决定性意义的攻坚战。

七、推进体制机制创新，强化乡村振兴制度性供给

实施乡村振兴战略，必须把制度建设贯穿其中。要以完善产权制度和要素市场化配置为重点，激活主体、激活要素、激活市场，着力增强改革的系统性、整体性、协同性。

八、汇聚全社会力量，强化乡村振兴人才支撑

实施乡村振兴战略，必须破解人才瓶颈制约。要把人力资本开发放在首要位置，畅通智力、技术、管理下乡通道，造就更多乡土人才，聚天下人才而用之。

九、开拓投融资渠道，强化乡村振兴投入保障

实施乡村振兴战略，必须解决钱从哪里来的问题。要健全投入保障制度，创新投融资机制，加快形成财政优先保障、金融重点倾斜、社会积极参与的多元投入格局，确保投入力度不断增强、总量持续增加。

十、坚持和完善党对“三农”工作的领导

实施乡村振兴战略是党和国家的重大决策部署，各级党委和政府要提高对实施乡村振兴战略重大意义的认识，真正把实施乡村振兴战略摆在优先位置，把党管农村工作的要求落到实处。

专项调查 

关于长春市农业保险发展情况的调查报告

2017年是实施政策性农业保险工作的第十个年头，近几年, 长春市政策性农业保险工作保持了持续稳定发展，达到了支农、惠农服务三农的目的，为广大农户提供了更加有效、方便和快捷的服务，提高了农户抵御风险的能力，促进了长春市农业生产高质量发展。

一、长春市政策性农业保险工作开展情况

（一）建立了完整的工作机构。

（二）加大宣传力度，做到农险惠民政策进村入户。

（三）制定一系列管理办法和措施，保证保费收缴和赔付准确及时。

 二、农业保险发展中反映出的问题

（一）中央财政补贴品种少。

（二）巨灾风险分散机制差。

（三）农业灾害标准严重缺失。

（四）农业保险人才极度匮乏。

三、做大做强农业保险的对策及意见

（一）积极争取国家政策支持，提高农业保险保障水平。

（二）要逐步完善农业保险制度，设立巨灾风险基金，增强抵御巨灾风险的能力。

（三）农业保险要有一定的强制性，促进其健康发展。

（四）开展农业保险要与有关惠农政策有机结合，协同推进。

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