决策参考

第3期（总第547期）   2018年4月12日

吉林省推进“放管服”改革效果评估

简政放权、放管结合、优化服务改革是优化政府职能、推进供给侧结构性改革的重要抓手。党的十九大报告指出，要“转变政府职能，深化简政放权，创新监管方式，增强政府公信力和执行力，建设人民满意的服务型政府”。自2013年以来，吉林省推出了一系列改革措施，取得实质性进展。对吉林省推进“放管服”改革效果进行梳理和评估，全面总结“放管服”改革经验，找准突出矛盾和问题，将推动“放管服”改革高质量发展。

一、吉林省“放管服”改革取得的成效

（一）简政放权改革全面破题，行政审批效率和服务能力大幅提高

（1）着力减少行政审批事项。

（2）全面推行清单管理。

（3）深化商事制度改革。

（4）清理规范投资审批事项。

（5）实施清费减负。

（6）削减职业资格。

（二）监管体制不断创新，事中事后监管逐步强化

    （三）服务质量显著提升，人民满意度不断提高

二、吉林省推进“放管服”改革面临的难题

（一）权力下放不够彻底，协调性有待增强

（二）监管机制需要进一步完善，对新经济的监管方式需加强探索

（三）“互联网+”作用发挥不够充分，政务服务效能有待提高

三、推进吉林省“放管服”改革的政策建议

（一）持续简政放权：在破解难题上取得新突破

（二）推动行政审批改革：在营造良好营商环境上下功夫

（三）加强监管体制创新：着力提升监管效能

（四）优化政府服务：使政府服务更加便利有效

作者：任晶 王宗妍 

(注：本报告综合了www.288-sb.com委托长春市委党校杨刘保教授、长春理工大学齐秀梅教授承担的《吉林省推进“放管服”改革效果评估报告》课题的主要观点。)

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