赵金金摘录整理

　　前些年受各种因素影响，国家级经开区曾一度出现利用外资等指标增速放缓的迹象，但我们也要看到，国家级经开区的基本面依然稳固。改革开放40年以来，国家级经开区一直是开放型经济发展的重要力量。为发展更高水平的开放型经济，国家级经开区多年来持续改革创新招商体制机制、优化营商环境、加强知识产权保护、拓展对外合作渠道，顺利实现了利用外资和对外贸易稳规模、调结构的目标要求。

　　来自商务部的数据显示，2016年国家级经开区约占全国利用外资的20%，其中中西部地区国家级经开区利用外资占比较上年提升3.5个百分点；进出口总额超过7200亿美元，占当年全国进出口总额的比重接近20%，其中高新技术产品进出口超过2700亿美元。

　　除了发挥在开放型经济发展方面的示范引领作用之外，国家级经开区在推进高质量发展、创新驱动发展、注重生态环保绿色发展等方面也起到重要的辐射带动作用。

　　最明显的是，推进高质量发展已经成为国家级经开区的普遍共识和自觉行动。近年来，国家级经开区重视创新驱动，注重优化产业结构，发展水平、质量效益明显改善。国家级经开区劳动生产率已达44.6万元/人，远高于全国全员劳动生产率9.5万元/人的平均水平。区内企业在发展实体经济、促进产业集聚方面也有出色表现，东部地区国家级经开区拥有主营业务收入30亿元以上的制造业企业超过640家，中西部地区国家级经开区拥有主营业务收入15亿元以上制造业企业超过680家，有力推进了我国制造业强国建设。

　　从综合发展水平考核评价结果看，国家级经开区总体保持良好发展态势，主要指标稳中有进、稳中向好，可以用“四升一优”来概括。

　　一是产业基础雄厚，质量和效益不断提升。2016年，219家国家级经开区的地区生产总值8.2万亿元，同比增长8.5%，占国内生产总值的11%，高新技术产品进出口贸易额占全国的24%。

　　二是加快培育创新主体，创新驱动发展能力提升。截至2016年末，国家级经开区拥有1.4万多家高新技术企业，占全国的13.7%；国家级孵化器和众创空间超过320家。2016年当年新增发明专利授权近2.8万件。

　　三是协同发展局面形成，区域带动作用提升。2016年，国家级经开区税收收入占所在设区市税收收入的比重为11%，比上年提升1.4个百分点。截至2016年末，219家国家级经开区参与共建园区122个，对口援疆、援藏、援助边境合作区58个。

　　四是节能减排取得成效，绿色发展水平提升。2016年，国家级经开区规模以上工业企业单位工业增加值能耗、水耗和主要污染物排放量均明显好于全国平均水平。截至2016年末，219家国家级经开区有超过1.1万家企业通过ISO14000认证。

　　五是管理水平逐步完善，营商环境进一步优化。截至2016年末，219家国家级经开区中，171家建立了一站式政务服务大厅在线审批平台，147家通过了ISO9001质量管理认证，分别占到全部国家级经开区的78%和67%。

　　目前，我国国家级经开区总体上呈现百花齐放、各有亮点的新气象、新作为。这也充分说明，国家级经开区全面深化改革已经迈出了坚实步伐、取得了转型升级攻坚战的阶段性成果。

　　来源：《经济日报》